精准发力 提档升级 谱写高质量发展新篇章河北南宫经济开发区（以下简称“南宫经开区”）2014年经省政府批准，由城区东部省级工业聚集区（2011年批复）和城区西部省级经济开发区（2012年批复）整合而成，2015年省政府批复规划面积26.07平方公里。东区16.95平方公里，为装备制造棉毛纺产业园区，已建成8.65平方公里；西区9.12平方公里，为钢制品化工产业园区，已建成6.72平方公里。现有企业206家，其中四上企业41家。2022年营业收入253.8亿元，同比增长27.5%；税收收入7.8亿元，同比增长18%；固定资产投资42.4亿元，同比增长28%。南宫经开区以优化营商环境为突破口，优服务、树品牌，既“筑巢引凤”又“固巢养凤”，激发发展活力，推动经济高质量发展。今年以来，共签约35个项目，总投资108.25亿元，争列省、邢台市重点前期项目11个，经济发展活力进一步提升。
南宫经开区东西两区位于城市两翼，紧临青银高速、邢衡高速和106、308国道，距大广高速10公里，还有正在规划建设中的京九高铁雄商段和邢衡城际铁路等。目前，两区布局合理，土地平整，全部实现雨污分流、弱电入地，基本实现路、水、电、天然气、蒸汽、通信、宽带等十一通一平，消防、污水处理、集中供热等配套设施覆盖率75%。园区道路进行了高标准绿化、亮化，对企业可实行双回路不间断供电。西区日处理污水能力1万吨的南宫市第二污水处理厂、东区日处理能力3万吨的第三污水处理厂已基本建成，即将投入使用。今年，还将新建雨污管网14万米，超前满足落户企业的日常需求。
科学调整架构，理顺管理机制。调整设置“两办四局”内设机构和“两中心”事业单位，完成内设机构正副职和四级主办、五级主办的聘任工作，完善了人事薪酬绩效考核制度，进一步激发了机关干部创业干事热情。
积极探索“管委会+平台公司”发展模式。推动国企改革与开发区提档升级深度融合发展，积极将有收入的优质资产注入开发区平台公司，增加平台公司资产总量，对接农发行、国开行等政策性金融机构，推进资产盘活类业务落地落实，提前收储582.9亩闲置资产，实现“地等项目”，新入驻项目“拿地即开工”。
南宫市立足现有产业基础，强化政策支持引导，聚集优势资源，打造“1+3+2”产业集群。打造一个支柱产业集群，依托安美桥羊绒、鸿熙女装、中羽羽绒等企业，加快洗染整处理中心和家具家纺产业园建设投用，吸引更多高端服装服饰企业聚集发展，推动羊绒、羊剪绒、毛毡等三大传统产业提档升级，打造精品羊绒服装服饰产业集群，截至目前，产值已突破百亿元。壮大三个优势产业集群，依托精强连杆、润滑油产业园、“中国汽车用品生产基地”等项目和名片，拓展连杆、曲轴、润滑油、汽车内饰等产品类目，壮大汽车配件及汽车后市场产业集群；依托北京国林家具、那里国际家具以及冀南家具产业园34家家具企业，谋划建设家具展销和物流配送中心，壮大环保家具产业集群；依托劳特斯新材料、泰能鸿森、聚纯炭素等企业，延伸产业链条加强创新研发，提升科技含量，壮大新材料产业集群。发展两大优质商贸服务集群，推进电子商务创业园建设，积极引导现有特色产业企业、传统商贸企业等经营主体，开展线上销售、直播带货和跨境电商增效行动，发展电子商务产业集群。持续提升南宫湖景区及周边环境，完善配套设施，发展会展经济，结合当地红色资源和历史文化资源，探索深耕文旅产业。
南宫经开区成立审批服务大厅，开展全链条服务，涉及工业项目的县级审批权限陆续划转，承担企业核名、注册、项目备案、规划许可、施工许可、竣工验收、建设工程项目消防设计图纸审查、消防竣工验收和备案等45项审批事项，基本实现“园区事园区内办结”。新的审批服务大厅将投入使用，整合企业税务、非公党建、人才引进等职能，完全实现“一站式”便捷服务。今年以来，共为企业办理各类审批服务事项102件。其中，营业执照38件、立项备案17件、规划条件14件、用地规划许可10件；工程规划许可8件；施工许可证和质监、安监备案各4件，条件核实证明2件，消防验收备案1件。
全面落实337项首违不罚、轻微免罚清单。实施“企业宁静日”和“跨部门行政执法综合监管”，“一支队伍管执法”，严格执行执法备案制，每月20天宁静日。企业门前张贴二维码，直通市纪委，实时接收举报。在重点企业门前安装摄像头，经开区大厅监控平台24小时显示现场画面，为企业生产保驾护航。
精强连杆有限公司与天津大学内燃机研究所建立了长期的“产学研合作基地”“博士后科研工作站”等合作平台，高品质温控处理精锻胀断发动机连杆的产业化项目完成验收。通过项目申请发明专利5件，获得发明专利2件、实用新型专利12件，参与制定团体标准2项，实现成果转化8项，培养高级工程师1人，工程师3人，增加就业岗89人，收获丰硕，未来可期。
园区现有泰能医疗、安美桥羊绒等12家高新技术企业，精强连杆和劳特斯2家国家级专精特新“小巨人”企业，7家省级专精特新中小企业。另外还有河北省医用防护材料技术创新中心、河北省汽车连杆精密制造技术创新中心、河北省特种动物纤维制品技术创新中心3个省级研发平台。有耿氏同盈、波尔润滑油等29家国家级科技型中小企业，安美桥羊绒、北京国林、业诚塑料等65家省级科技型中小企业。
今年，经开区科技服务站推动企业加大科研力度，帮助企业申报科技项目。组织发动劳特斯新材料、安美桥羊绒、泰能医疗、中科荣威4家企业申报国家级专精特新企业；帮助铁龙工程、襄构建筑、聚纯炭素3家企业申报省级专精特新企业；帮助18家规上企业建立研发辅助账。精强连杆有限公司完成技术成果交易合同金额4715万元，邢台嘉泰环保科技有限公司完成技术成果交易合同金额2750万元，第三污水处理厂二期EPC项目施工方在企业所在地已完成登记，登记金额9728万元。
近年来,随着经济的发展,土地要素资源制约日益凸显,针对园区面临的“僵尸企业”历史遗留问题多、成因复杂，处置困难等问题，园区实施“空间重构”，从化解遗留问题、解决瓶颈制约着手，重点解决闲置土地、厂房问题。
半年来，南宫经开区通过协议收供、“腾笼换鸟”，因地制宜收回闲置土地401亩，收回再供应282亩，盘活闲置标准化厂房7.89万平方米，新增建设用地计划优先保障经开区省市重点项目368.78亩。实现了“‘僵尸’项目退园、新项目快建设、土地集约利用”的三赢局面。目前，在邢台市开发区提档升级工作中，南宫经开区闲置地块收回再供应面积、新增建设用地计划指标两项指标均位列邢台20家开发区第1名。
为减少企业资金压力，经开区联合市金融办协调各银行金融机构，主动联络有资金需求企业，定期召开银企座谈会。在大厅设立金融政策宣传专区，扩大企业知晓面，探索与金融机构合作推出特色产业集群贷款，加大信贷投放力度。今年，累计为劳特斯、泰能鸿森、精强连杆等30余家企业新增贷款5亿余元，解决了企业资金需求燃眉之急。《南宫经济开发区提档升级专项方案》中，列出1亿元企业奖励资金，用于支持企业发展。
南宫经开区制定《投资项目代办服务实施方案》，为入驻项目提供全程代办、帮办，对需要到其他市直部门办理的业务，主动联系跑办，对路途较远、不方便到达现场的，咨询、申请材料、办理结果等，实行一次性告知、免费委托代办及免费邮递服务。南宫市委书记、市长定期召开“企业家圆桌会议”，倾听诉求，解决问题。经开区干部定期开展“大走访、大调研”活动，科级领导分头带队，进行企业情况走访调研，建立运行台账，认真分析企业在资金、土地、经营和环境等方面问题，现场办公帮扶解困，为企业项目发展清除障碍，用实际行动营造一流营商环境。
帮助辖区企业招工、招聘，对接市人社局，在106个村居LED大屏幕发布企业招工信息。今年以来，举办了两场专题招聘会。在西区现场举办“民营企业服务月暨企业用工招聘会”，有32家企业参会，提供就业岗位2000余个，周边6个乡镇（街道）340名普通劳动力和脱贫劳动力现场求职，67人当场与企业签订就业意向。举办“人才夜市”服务经开区专场招聘会，30余家用人企业到会，前后共有300人签订了机械制造、服装加工、生物制药及食品加工、服务行业等岗位就业合同。
3月13日，中华全国总工会印发《关于培育第一批基层劳动关系公共服务样板站点有关工作的通知》，“河北南宫经济开发区协调劳动关系工作室”被确定为国家级试点，为全省4家试点之一。累计帮助企业处理劳动争议案件30起，涉及职工52人，按期结案费达100%，为职工追回合法待遇60万元，裁决结案执行率达100%。针对少数企业拖欠农民工工资问题，联合劳动部门深入到企业讲政策、讲法律、摆道理、明利弊，先后帮助112名农民工解决拖欠工资24万元。制定了《园区内厂区建设和市政基础设施施工建设领域农民工工资保证金和专用账户管理实施办法》，从制度、经济手段约束建设单位履约行为，预防工程工资拖欠。
经济开发区职工服务中心，围绕传统产业优化升级和战略性新兴产业、现代服务业发展需要，着眼紧缺工种人才需求，以职工技能竞赛为平台，提升职工素质。联系市总工会组织开展了刀工、焊工、CAD机械设计、市内装饰设计12个工种30多场次技能比武和技能大赛。各企业参赛职工超过3000人。河北千喜鹤肉类产业公司组织的刀工比赛，300多名职工参加。雅尔特服装公司组织的服装加工技能比赛，220名职工参加。通过搭建技能竞赛平台，在职工队伍中营造“学技术风光，有本事吃香”的浓厚氛围，掀起比、学、赶、帮、超的比赛热潮，为企业高质量发展注入了生机和活力。
