维基体育餐厨废水处理方法十篇【文章摘要】餐厨废弃物处理成为全社会和政府关注的焦点话题，现状：餐厨废弃物的流向：一是食物残渣，被有偿收购进入养猪、渔场，主要用于喂猪、喂鱼，产生“垃圾猪”。 二是餐饮企业将经过过滤的餐厨废水排入隔油池，浮在餐厨废弃上面的废弃油脂可能被一些私营加工厂收购并加工为“地沟油”出售；餐厨废弃物处置和管理的先进经验：采取BOT（建设-经营-转让）方式；餐厨废弃物处置和管理的建议和对策：政府高度重视餐厨废弃物处置和管理工作，制定地方规范性文件，加强领导，形成餐厨废弃物监管合力，餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，营造餐厨废弃物无害化处置及资源化利用的良好氛围。
近年来，随着“地沟油”、“垃圾猪”等食品安全问题屡禁不止，社会对食品安全关注与日俱增，尤其在国内“地沟油”事件还未完全杜绝的情形下，餐厨废弃物处理成为全社会和政府关注的焦点话题。随着我市餐饮业的发展，餐厨垃圾日产生量还将呈增长态势，为加强我市餐厨废弃物的处理工作，现就我市餐厨废弃物处理的现状与监管分析总结如下。
餐厨废弃物产生情况与流向：大家对“地沟油”这字很熟悉，对餐厨废弃物有点陌生，所谓餐厨废弃物是指除居民生活以外的食品加工、餐饮服务、单位供餐等活动中的食物残渣和废弃食用油脂等废弃物，食物残渣俗称“泔水”，废弃食用油脂俗称“地沟油” 。我市现有餐饮服务单位、企事业单位食堂共计4000家，每天产生餐厨废弃物约130吨 (经专家预测，江阴市人均餐厨废弃物日产量约为0.1千克)，目前这些物流向是：一是食物残渣，被有偿收购进入养猪、渔场，主要用于喂猪、喂鱼，产生“垃圾猪”。 二是餐饮企业将经过过滤的餐厨废水排入隔油池，浮在餐厨废弃上面的废弃油脂可能被一些私营加工厂收购并加工为“地沟油”出售，有可能使地沟油回流餐桌，严重危害人民群众的身体健康。
餐厨废弃物管理情况：由于政策法规滞缓，缺乏长效管理机制，一些地方有不法商贩利用餐厨废弃物提炼所谓的地沟油，经过非法渠道，通过餐饮、食品加工等环节进入食物链的情况，我市也开展过地沟油专项清查行动，严厉查处取缔非法地沟油回收加工点。但由于尚未出台适合本市的餐厨废弃物无害化处置及资源化利用的相关政策法规，停留在发动、集中整治、总结督查评估等层面，缺乏长效管理机制。
采取BOT（建设-经营-转让）方式，走市场化道路：餐厨废弃物产生单位与政府批准的相关企业签订协议，并将产生的餐厨废弃物由企业统一回收处理，企业在合作中的主要任务是保证全市餐饮服务单位产生的餐厨废弃物日产日清，不造成环境污染。企业投资建设餐厨垃圾无害化、资源化处理厂，并和科研院所合作，研制出有知识产权的餐厨废弃物处理设备，通过蛋白饲料原料生成系统、污水处理系统（减少氮、磷分含量）、生物柴油系统、生物除臭系统、自动化控制系统等工艺，使餐厨垃圾处理基本实现了资源化、减量化、无害化、标准化、规模化、自动化以及集成化，有效地推动了餐厨垃圾规范化管理。
政府与餐厨废弃物处置企业合作中，主要在三个方面给予支持，一是列入民生工程，在经费上给予支持。二是在政策上给予支持，制定相应的餐厨垃圾管理条例。三是在监管力量上给予支持。政府成立由城市管理局牵头，环保、公安、农业、工商、质监、卫生等部门参与，抽调人员，集中办公，加强管理，严厉处罚，规范餐厨废弃物回收处置工作。
餐厨废弃物处置和管理是一项工程量大、涉及面广而又迫切需要下大力气解决的民生问题，且餐厨废弃物的含水量、有机物含量、油脂含量及盐分含量均较高，营养元素丰富，具有很大的回收利用价值。因此，特提出以下建议和对策：
1、 建议政府高度重视餐厨废弃物处置和管理工作，将其列入民生工程，并加大政策和资金方面的投入。从实际情况看，解决好餐厨废弃物的处置和管理问题至少4个有利于。一是有利于减轻环境污染。餐厨废弃物处理系统中就具有污水处理（减少氮、磷成分含量）、生物除臭功能，排出符合规定且氮、磷成份含量低的水，就能遏制巢湖以及肥河蓝藻问题。二是有利于从源头上解决“泔水猪”问题。三是有利于杜绝“地沟油”回流食物链。四是有利于我市创建国家卫生城市。
2、 建议制定地方规范性文件，使餐厨废弃物处置和管理工作做到有法可依。制定地方餐厨废弃物处置管理办法。要确立执法主体，建立部门之间分工明确、协作配合的工作机制，明确主要责任部门，强化餐厨废弃物产出单位责任意识，规范餐厨废弃物回收、使用行为。
3、 要加强领导，形成餐厨废弃物监管合力。要成立餐厨废弃物管理领导小组，加强制度建设，建立联动机制。先期，市、镇（街道）都可成立一支专门的监管执法队伍，并落实责任。一是加强监督管理，打击非法收运加工餐厨废弃物行为；二是开展逐户宣传发动，使所有餐厨废弃物产生单位都明确集中收运处置的意义，变被动为主动。
餐厨垃圾是指居民日常生活以及食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食品废弃物和废弃食用油脂。它包括了家庭厨余垃圾、餐饮垃圾、菜市场蔬菜废弃物、食品加工成食品废物、商场过期食品等。
中国目前的餐厨垃圾处置方式：通常市民将日常餐厨垃圾直接与生活垃圾一起丢弃；餐饮及企事业等大部分单位将餐厨垃圾出售给小商贩用于饲养家禽家畜，更有甚者将不易收集的费油、废水等直接排入下水道；只有少数单位能够做到定时、规范收集并交由专业餐厨垃圾处理场处理。据厦门市容环卫部门的一项调查显示，仅2010年厦门市产生废弃食用油脂和餐厨废弃物的单位共有17000多家，主要来自各类餐饮企业和企事业单位食堂，每天产生的餐厨垃圾总量超过300吨，废弃油脂超过30吨，然而这些餐厨垃圾很大部分的收运处理目前仍处于无序状态。
由于餐厨垃圾含水率较高，流动性较大，很容易泄漏并造成二次污染，孽生大量的蚊蝇，影响环境卫生；且运输不及时或方法不当，易变质，如果直接用来喂猪，容易导致口蹄疫等疾病的产生与蔓延；另外，目前社会比较关注的社会热点——餐厨垃圾非法食用油的提炼，不法商贩回收餐厨垃圾中的油脂，提炼后卖给小餐馆，据相关媒体报道，中国人一年吃掉约300万吨地沟油，其毒性百倍于砒霜。
随意丢弃的餐厨垃圾也给固废生活垃圾的分类、收集及运输造成了很大困难，同时也为蚊蝇、蟑螂、细菌等有害物种的繁殖提供了充足的营养，给人们的身体健康带来很多危害。餐厨垃圾处置不当，将对地下水源、土壤、空气造成严重污染，餐厨垃圾已经成为影响食品安全和生态环境的潜在危险源。
对于餐厨垃圾的处理，国内一些城市采用的是利用餐厨垃圾生产合格饲料的方式，从确保人体健康的的角度考虑，更安全更环保的方式是把餐厨垃圾中的废弃油脂进行回收利用，主要用于皮革制造等方面；德国将回收的食用油处理后作为化工和化妆品行业的原料，二是作为能源，比如生物柴油。回收后的食用油加工制成的生物柴油，可用于汽车燃料，或者发电、取暖。严格管理，杜绝“地沟油”进入餐桌，而餐厨垃圾中的有机物将进行堆肥处理，生产优质有机肥料，处理过程中的沼气则用于发电，做到餐厨垃圾无害化处理。除此之外，有些地方还配备了餐厨垃圾处理设施，将收集来的餐厨垃圾进行油水和干湿分离后，再让不同种类的垃圾进入处理厂分类处理。
内外的餐厨垃圾处理技术主要包括物理处理、高温好氧堆肥、厌氧发酵、餐厨垃圾处理机、饲料化以及其他处理方式。
破碎直排处理是欧美国家处理少量分散泔脚废物的主要方法，是在泔脚废物发生点对其直接进行破碎、粉碎处理，然后采用水力冲刷，将其排入城市市政下水管网，与城市污水合并进入城市污水处理厂进行集中处理。
高温好氧堆肥是处理餐厨垃圾的有效方法之一；餐厨垃圾有机物含量高，营养元素全面，C/N比较低，是微生物的良好营养物质，非常适用于作堆肥原料；同时，餐厨垃圾中惰性废物（如废塑料等） 含量较少，利于堆肥产品的农用；餐厨垃圾采用好氧堆肥方式处理时，应对餐厨垃圾进行水分调节、盐分调节、脱油、碳氮比调节等处理，物料粒径应控制在50 mm以内，含水率宜为45%-65%，碳氮比宜为20-30：1；餐厨垃圾好氧堆肥设施应配置完善的通风除臭系统；餐厨垃圾堆肥过程中产生的残余物应进行妥善处理；不利于微生物的生长，也制约了高温好氧堆肥处理工艺的效果。
厌氧发酵不需进行水分的调理；碳氮比较适合厌氧发酵；反应过程不受供氧的限制，降低机械能耗，同时能产生甲烷气体；目前有些城市正在筹建餐厨垃圾的厌氧处理工程。厌氧消化前餐厨垃圾破碎粒度应小于10mm， 并应混合均匀；湿式工艺的消化物料固含率宜为8%-18%，物料消化停留时间不宜低于15天；干式工艺的消化物固含率宜为18%-30%，物料消化停留时间不宜低于20天；可采用中温厌氧消化或高温厌氧消化，中温温度以35-38 ℃为宜，高温温度以50℃-55 ℃为宜；厌氧消化系统应能对物料温度进行控制，物料温度上下波动不宜大于1℃。
餐厨垃圾饲料化处理必须设置病原菌杀灭工艺，有效杀灭病原菌；对于含有动物蛋白成分的餐厨垃圾，不得生产反刍动物饲料；用于处理餐厨垃圾的微生物菌应是国家相关部门列表允许使用的菌种，确保菌种的有效性和安全性；采用加热工艺去除餐厨垃圾水分时，加热温度应得到有效控制，避免产生燋化和生成有毒物质。
餐厨垃圾处理机近年来发展很快；根据出料时间和出料量分为“消灭型”和“堆肥型”；消灭型重在垃圾的减量，适合于居住小区的有机垃圾就地消纳，消除臭味，避免蚊蝇的滋生，减少收集运输过程中的环境污染问题；其原理是将催化剂掺进垃圾中，搅拌使分解垃圾的细菌活性化，垃圾被分解成水和二氧化碳；堆肥型处理机是一种添加了高效菌种并控制堆肥条件的动态快速有机垃圾堆肥器；用餐厨垃圾制作有机肥，可根据对湿度、搅拌、温度的不同控制以及菌种和菌种添加方法的不同，设计成多种工艺形式。
目前我国关于餐厨垃圾处理的技术标准体系还不够完善，如国家标准《餐厨垃圾资源利用技术要求》正报批中，行业标准《餐厨垃圾处理厂运行维护技术规程》也正制定中。我国住房城乡建设部已于2012年12月24日了公告，批准《餐厨垃圾处理技术规范》为行业标准，编号为CJJ184-2012，自2013年5月1日起实施。
要想进行餐厨垃圾的合理、有效处理和回收利用，最大限度的减少餐厨垃圾对环境的不良影响，其关键是必须从餐厨垃圾源头进行控制。而且有关部门应该立即行动起来，对广大市民做好宣传和正确的引导工作，普及餐厨垃圾处理知识，进一步提高环保意识。同时还应该做好餐厨垃圾处理产业规划，逐步配备安全、环保、有效的处理设备和设施，真正实现资源回收利用，变废为宝。另外，作为高度文明的现代市民，我们既要保护好目前的生产生活环境，更应该着眼未来，重视餐厨垃圾的处理和回收利用，积极鼓励和配合餐厨垃圾的处理设施的建设，为自己也为子孙后代创造良好的、可持续发展的自然环境。
[1]王星，王德汉，张玉帅，陆日明.国内外餐厨垃圾的生物处理及资源化技术进展[J].环境卫生工程.2005年02期.
北京市餐厨垃圾产生于全市六万多个餐饮服务单位。研究发现，废弃油脂的量与饭店餐馆消耗的植物油的量以及动物类食品的消耗量呈正相关关系。一般情况下，餐馆垃圾与隔油池垃圾中废弃油脂的量占餐馆所有植物油以及动物性食品所得脂肪综合的20%～40%[1]。据测算，2010年全市餐厨垃圾日产生量约1900吨，其中废弃油脂日产生量约为240吨[2]。北京市年产生餐厨废弃油脂为9万吨，除少部分城乡居民消耗食用油脂产生的废弃油脂进入污水处理系统外，其余均为餐饮服务单位等在生产经营中消耗食用油脂产生的废弃油脂，需要规范收集处理。主要包括餐饮服务单位和食品加工企业经营中产生的废弃油脂，俗称“炸货油”；餐饮服务单位经油水分离器或隔油装置分离后产生的油脂，俗称“地沟油”；食用油企业、屠宰企业在生产经营中产生的废弃油脂；餐厨垃圾中可分离的废弃油脂，俗称“泔水油”等。
餐厨垃圾，是指从事餐饮经营活动的企业和机关、部队、学校、企事业等单位集体食堂在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂。其中，废弃食用油脂是指不可再食用的动植物油脂和油水混合物[3]。
如何监管北京市六万多个餐饮服务单位，杜绝“地沟油”回流现象，成为日益严重的问题。尽管北京市多部门联合执法，但地沟油现象仍屡禁不止。主要有两个原因，一、倒卖地沟油有巨大的利润；二、正规企业处理餐厨垃圾及废弃油脂的成本较高，前期投资较大，衍生物尚未形成产业链，衍生商品销售困难，资金回流困难。
2007年10月，西宁市政府制定出台《西宁市餐厨垃圾管理办法》；颁布实施了《西宁市餐厨垃圾管理条例》[4]。规定对擅自处理餐厨垃圾者进行严厉处罚：餐馆将餐厨垃圾交由不符合规定的单位和个人收集、运输的，处200元以上1000元以下的罚款；未取得相关许可证的单位和个人，从事餐厨垃圾收集、运输活动的，没收违法所得，并处10000元以上30000元以下的罚款。2011年11月，北京市生活垃圾管理条列规定：禁止使用以餐厨废弃食用油脂为原料的食用油；禁止无资质的单位和个人收集、运输餐厨垃圾。餐饮服务单位违反本条例规定收集、处理餐厨垃圾的，由城市管理综合执法部门责令停业整顿，并可处5000元以上5万元以下罚款。违反本条例使用未经无害化处理的餐厨垃圾饲养畜禽，或者生产、销售、使用以餐厨废弃食用油脂为原料的食用油的，由农业、质量技术监督、工商行政管理、卫生等行政主管部门依据各自职责依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任[3]。建立惩罚制度，对违反条列和非法运输的行为给以严厉的打击。
就目前市场形势来看，餐厨垃圾可以通过高温发酵后制成花果肥料，废弃油脂经过提炼改造成彩色肥皂等，但处理餐厨垃圾的成本较高，高于肥料和肥皂的价值。废弃油脂经过处理还可以变成生物柴油，利用废弃油脂生产出的生物柴油也远没有形成美国生物柴油的产业链。相对于可以大量贩卖给街头餐馆的地沟油来说，这些产品目前仍缺乏足够的商业价值。在尚未建立好良性餐厨垃圾和废弃油脂再加工循环产业链情况下，应参考日本对废弃油脂的补贴政策[7,8]。并鼓励餐厨垃圾特许经营企业研究契合市场需求、具有足够经济价值的技术，加快建立餐厨垃圾和废弃油脂的循环产业链。建立一个常态的补偿机制。而补贴的依据需要依靠前端的重量、体积等数据采集做支撑。建立餐厨垃圾和废弃油脂电子信息系统，可以建立餐厨垃圾和废弃油脂前端数据采集、运输、处理的整个闭合流程，同时，基于互联网的电子政务平台可以方便百姓及社会参与，发挥舆论监督作用。有效监管餐饮和运输企业的行为。补贴制度可以提高餐馆上交废弃油脂的积极性，惩罚制度可以约束企业的非法行为，有助于防止地沟油回流餐桌。借助“经济杠杆”矫正扭曲的“利益链”；借助多部门成立联合办公室执法矫正“多龙治水”的问题。
《北京市食品安全违法案件线索举报奖励办法》给予举报人的奖励金额，可以根据举报案件的货值金额、举报等级及举报违法行为的社会危害性、预防和控制食品安全违法行为的效果，按照货值金额的5％、3％、1％计算。对突发食品安全事件或者其他涉及人体健康、生命安全，对社会影响较大的食品安全问题及时进行披露举报，对事件处理提供有效帮助的，可视情况参照上述规定给予1000元至1万元的奖励；有关部门根据举报线索，查处重、特大食品安全案件、消除重大食品安全隐患的，可以给予举报人最高不超过30万元的奖励。
对于举报违法制售、使用食品非法添加物、生产假冒伪劣食品的地下“黑窝点”、“黑作坊”等的人员，以及生产经营单位内部或者食品业内举报人员，适当提高奖励额度。借助社会舆论监督的力量可以大幅度减少执法成本。
餐厨垃圾中废弃油脂由具备收运资质的专业作业队伍收运至规范的再生利用企业进行处理；餐厨垃圾则采取就地处理与集中处理相结合的处理方式，集中处理部分由各区县确定特许经营的专业作业队伍进行巡回收运至规范的处理设施进行处理。
（一）进一步完善收运体系建设。为有效破解收运能力不足瓶颈问题，在进一步优化收运线路基础上，协调项目单位采购4台8吨收运设备和2台20吨拉运设备，将单次收运能力由原来的188吨提升至260吨。目前，收运和拉运设备均已采购到位并投入使用。为满足餐厨废弃物300吨/日的收运需求提供了运力保障。
（二）完成了生产设备升级优化任务。为进一步完善生产工艺，挖掘生产潜能，项目单位从去年年末开始，在不影响正常生产任务的前提下，对预处理生产线和污水处理系统进行了升级优化。目前，两项技改任务均已完成，设备运行稳定性、单机生产能力均得到有效提升，为设计能力300吨全部达产提供有力保障。同时，为解决预处理生产线废渣含水率过高问题，协调项目单位采购一台螺旋压榨设备。目前，设备已经投入使用，废渣含水率得到有效控制。
（三）协调完善输变电工程建设。影响餐厨废弃物收处顺利开展的瓶颈就是电力负荷不足问题。现有的临时用电负荷只能满足日处理餐厨废弃物200吨左右，进一步加大处理量就会出现跳闸现象。为尽快打通瓶颈，市局主要领导、主管领导多次深入餐厨项目现场，听取有关情况汇报，帮助协调电力部门加快工程建设进度。目前，电业部门已经完成了收尾工程建设，并于7月初将正式电接入厂区。
（四）强化收运管理，提高规范化服务水平。今年以来，项目单位在加大设备、人员投入基础上，坚持以人为本工作理念，通过加强收运人员工作责任心和与餐饮企业的沟通交流，避免出现漏收情况；加强工作主动向，积极与收运对象沟通交流，提高服务质量，减少投诉案件发生；加强收运人员培训教育，提高收运人员操作技能和道德文明水平，在工作中做到文明服务，树立良好的窗口单位形象；工作中既当收运员，又当垃圾分类宣传员。通过积极行动、制定措施、加强整改，我市餐厨废弃物规范化收运水平不断提高。
（五）落实属地管理责任，提升行业管理意识。餐厨废弃物集中收运管理属于新生事物，各区城管部门认识不高，主动工作意识不强，甚至扯皮推诿。加之办里没有行业管理部门，行业考核、监督手段弱化，属地管理责任落实不尽人意。我们以非洲猪瘟疫情爆发为契机，及时转发国家、省、市关于落实属地管理责任的文件，及时召开行业管理会议，落实和部署属地管理任务，部署台账建立、承诺书签订工作任务，印发行业考核方案、细则，逐步培养和提升各区城管部门行业管理意识。
（一）废渣外运处理受限。目前，餐厨厂每天通过预处理单元分拣出约50吨的生活垃圾等废渣，由于含水率在60%左右，双琦厂以含水率过高为由拒收。经协调，最近阿城垃圾填埋厂同意每天接收40吨，尚有约10吨废渣无处处理，只能在厂区临时存放。由于气温过高，废渣散发的臭气经常遭到投诉。
（二）餐饮单位垃圾分类意识不强。目前，造成餐厨项目废渣率过高的一个重要原因就是餐饮单位餐厨垃圾分类收集意识不强，往往将大量生活垃圾掺杂进餐厨垃圾，不但直接导致餐厨厂废渣量过大，也极易引发生产线故障。
（三）各区属地管理意识不强。餐厨废弃物集中收运管理属于新生事物，各区城管部门认识不高，主动工作意识不强，甚至扯皮推诿。加之办里没有行业管理部门，行业考核、监督手段弱化，属地管理责任落实差强人意。
（一）广发宣传发动，形成全社会参与的良好氛围。下半年，结合《哈尔滨市城市餐厨废弃物管理办法》颁布实施，加大立法宣传力度，引导市民群众科学消费，提高健康意识，食品安全意识和环保意识。提高餐厨废弃物产生单位垃圾分类意识、遵纪守法意识。
（二）强化餐厨废弃物收运管理，扩大收运范围。下半年，继续协调项目单位加大人员投入，采取两班制工作制度，确保纳入收运体系的餐厨废弃物日产日清，收干收净，杜绝出现漏收情况。继续扩大收运协议签订范围，提升收运数量，力争8月末实现日收运300吨餐厨废弃物工作目标。
（三）加大餐厨废弃物集中整治力度。为确保餐厨废弃物统一收运工作的顺利开展，结合实际，创新方法，在相关部门大力执法支持下，餐厨项目单位开展综合整治行动，教育、举报餐厨废弃物非法拉运行为，说服引导餐厨废弃物产生单位开展垃圾分类工作，单独收集餐厨废弃物，杜绝与生活垃圾混放。发现餐厨废弃物非法倾倒、收运、出售行为，及时向行业管理部门汇报，并协同执法部门开展执法行动。
［1~2］随着人民生活水平的不断提高和餐饮行业的迅猛发展，目前乌鲁木齐市餐厨垃圾产生量呈正相关的增长趋势。餐厨垃圾的主要成份是蛋白质、粗纤维等有机化合物，且其含水率约为79%，如果不加以及时有效的处理则容易滋生细菌。由于餐厨垃圾利用处置不当会给环境带来巨大的危害。同时餐厨垃圾含有的有机物成分，经过分拣、加工以及相应的技术处理后可作为蛋白质饲料，提取生物柴油和制作沼气，具有较高的循环利用价值。设计出关于乌市餐厨垃圾循环经济体制下的逆向物流系统对保障人民健康，提高社会的环境卫生水平，以及对可再生资源充分利用，对促进循环经济的发展具有较大的应用价值和现实意义。物流在现代经济中占有举足轻重的地位。逆向物流则是与废弃物进行再制造、再使用或再循环(即循环经济的3R原则)以废物回收再利用为主要标志的循环经济，高效的逆向物流管理运作是实现循环经济模式的必要条件。逆向物流的存在取代了传统物料的单向运作模式，有利于减少环境污染，减少资源浪费，产生巨大的社会效益和经济效益。建立基于循环经济理论的物质逆向流动体系，是实现循环经济的必然要求，逆向物流系统运作的好坏将对循环经济的有效运行产生直接的影响。因此，逆向物流是发展循环经济的关键环节，具有重要的现实意义。
餐厨垃圾处置工作在乌鲁木齐市起步较早，早在2005-6-6乌市就餐厨垃圾综合处理项目建成投产，采用高温消毒饲料化工艺，将餐厨垃圾分拣、灭菌后，进行脱水、脱脂、烘干、粉碎，最终制成蛋白质饲料。生产规模为日处置餐厨垃圾50t，年处理餐厨垃圾为15000t。但是基于乌鲁木齐市人口与消费的不断提高，日处理50t的餐厨垃圾规模已远远不能满足所产生量的需要，另外，如果将餐厨垃圾直接作为饲料喂养牲畜非常容易导致安全问题，危害消费者的健康，国家已禁止餐厨垃圾饲料化落后技术的使用。因此，乌鲁木齐市相关部门开始引进新的处理技术并积极扩大餐厨垃圾处理厂的规模。《乌鲁木齐市餐厨垃圾处理管理办法》（以下简称《办法》）于2007-12-1正式颁布实施，并在2010年3月对《办法》进行了修订，其中均明确了“餐厨垃圾产生单位应当按照餐厨垃圾种类、数量，向市政市容行政主管部门指定的机构缴纳餐厨垃圾处理费”，这标志着依法管理的措施已经覆盖了乌鲁木齐市餐厨垃圾处理市场。我市于2011年12月被确定为餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，并投资2.89亿元用于餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，此项目主要建设餐厨废弃物综合处理厂、收运设施等。项目实施后，计划从源头上杜绝将“地沟油”加工成“泔水油”的不法行为，同时避免了将餐厨垃圾直接作为动物饲料进入食物链，也有效地解决了餐厨垃圾跟生活垃圾混杂直接排放到自然界或通过市政环卫的餐厨垃圾回收处理系统进行焚烧或填埋而造成环境污染和资源浪费的问题。该项目新厂位于西山大浦沟循环经济产业园区，占地面积约5.92万m2。采用复合微生物高温好氧发酵技术，项目估算投资为3.29亿元，计划分为三期建设，一期工程每天处理餐厨垃圾100t，二期、三期日处理量均为200t。其中，一期项目已经建成并投入使用，该处理厂主要收集天山区、沙依巴克区、水磨沟区、高新区（新市区）、米东区餐厨废弃物，实行日产日清的收运方式，对全市签约餐饮企业进行全天候、全覆盖收运。日生产生化腐植酸50t，BGB微生物菌剂4.4t，能够用于饲料生产等方面。
结合上述乌市餐厨垃圾的管理情况及现有市场状况分析，乌市餐厨垃圾物流渠道目前主要有以下四种方式（如图1）。第一种方式是居民和餐厅自己直接排放，将消费过程中产生的餐厨废弃物直接排放到自然界，大部分废弃物运送到垃圾场掩埋或焚烧掉，虽然这种流通模式的物流费用少且简单可操作，节约了餐厨垃圾物流的内部成本，但是却极大地增加了社会承担的外部成本，这种流通方式不仅造成了资源的极大浪费，还致使生态环境遭受了严重的破坏，更因此产生了一系列的社会问题。第二种方式是有需要的个体商贩直接去餐厅回收餐厨垃圾。个体商贩回收后的餐厨垃圾其去向主要有两种，一种是流向为直接用餐厨垃圾养猪的养猪户，由于餐厨垃圾不能放置时间较长，否则产生有毒物质，加之垃圾本身所携带的病菌，如用这类餐厨垃圾喂养生猪，所喂养的生猪则体内往往含有病原体。另一种是流向利用餐厨垃圾提炼“泔水油”的小作坊，这些不法商贩出于利益驱使，直接将携带了大量有害成分的“泔水油”流入市场，给人民群众的身体健康造成很大危害和隐患。第三种方式是市政环卫的餐厨垃圾回收系统，市政环卫的餐厨垃圾回收系统将餐厨垃圾集中回收，再运送到乌鲁木齐市大浦沟餐厨废弃物综合处理中心，利用微生物发酵工艺，产出肥料产品。但与此同时大量的餐厨垃圾会对附近小区人民的生活环境造成许多不利影响，根据新疆尔自治区环境保护技术咨询中心有关数据表明，按照日处理500t餐厨垃圾计算，餐厨垃圾处理过程中会产生垃圾渗沥水65t/d，车辆冲洗产生废水25t/d，废水中的主要污染物有悬浮物、化学需氧量、生物需氧量、氨氮和动植物油。餐厨垃圾处理过程中会产生大量的固体废物，包括从原有餐厨垃圾中分选出的塑料、纸屑、沙石等和污水处理系统产生的污泥等。第四种方式是再制品生产商的自营回收系统，采用混合收集和运输方式，将餐厨垃圾从各个餐饮单位或居民小区运送到垃圾处理中心，其垃圾收集、清运系统设施较落后，覆盖率较低，设备超负荷运行，老化漏损现象严重，见图1。
在开展餐厨垃圾资源化的这几年，乌鲁木齐市餐厨垃圾的回收途径和处理技术体系取得了相应的进展，但目前乌市餐厨垃圾的回收还存在以下几方面的不足：2.3.1资源回收率低目前乌鲁木齐市的多家餐饮单位中，与乌鲁木齐市城市废弃物管理中心签订回收协议的只占了很小的一部分，而在市区的其它大部分餐饮单位的餐厨垃圾没有得到相应的处理。很多餐饮单位没有意识到餐厨垃圾的资源性，认为垃圾是没有价值的废弃物，将生活垃圾跟餐厨垃圾混合后直接装袋后丢弃在垃圾箱中。同时，又因餐厨垃圾79%的高含水率以及流动性大的特点，导致其极易与其它生活垃圾混杂，这样一来不仅给分拣工作带来难度，还降低了其他可回收物的资源化利用价值。更有诸多餐饮单位在利益的趋动下自行贩卖餐厨垃圾。这些行为致使餐厨垃圾的处置量远远不及垃圾的产生量。2.3.2回收渠道不方便尽管2007年乌鲁木齐市出台了《办法》，并在2010年对其进行了修订，其中均明确了“餐厨垃圾产生单位应当按照餐厨垃圾的种类、数量，向市政市容行政主管部门指定的机构缴纳餐厨垃圾处理费”。但是长期以来，餐厨垃圾回收形成了固定的回收模式与渠道，如果对餐厨垃圾进行无害化处理，将会影响到垃圾产生单位的利益，出于自身利益的考虑，部分单位违法收运，给集中收运带来了阻力。由于大多数餐饮单位对餐厨垃圾处理没有足够的认识，对缴纳垃圾处理费用不积极或拖欠，致使其他许多餐饮单位将餐厨垃圾混入生活垃圾中。2.3.3终端处理垃圾的能力不足乌鲁木齐市目前新建的一期餐厨垃圾处理厂项目，垃圾处理能力仅为100t/d，已经处于超负荷运行状态，城区一半以上的餐厨垃圾目前还得不到有效的资源化处理。随着人口的不断增长与经济的迅猛发展，餐饮行业的垃圾排放量会不断增加，在对城市环境的要求不断提升的情况下，当务之急就是要提高餐厨垃圾的终端处理能力。作为我国餐厨垃圾试点城市之一的乌鲁木齐市，餐厨垃圾的处置问题更是社会各界关注的焦点，面对目前乌鲁木齐市餐厨垃圾回收处理的严峻现状以及排放量日益增长的现状，有必要建立相对完善的餐厨垃圾逆向物流回收体系，防止对自然环境的进一步污染，并实现资源的可持续发展。
[6~9]循环经济下的餐厨垃圾逆向物流实际上就是餐厨垃圾的回收处理。现有两种处理方法：一是将其中产生量大且集中的产业类餐厨废物进行分拣、加工、使其成为有利用价值的蛋白质饲料或者生物柴油重新进入生产和消费领域。二是将资源化利用价值较低的一部分垃圾送到指定地点堆放掩埋，对于放置时间过长以致产生有毒物质的餐厨废物，要采取其它的技术方法将其进行特殊处理。循环经济下的餐厨垃圾的逆向物流系统由两个子系统组成，即废弃物物流子系统、回收物流子系统。
在循环经济下的餐厨垃圾物流回收体系中，由于居民和餐饮单位没有对垃圾进行分级分类收集而是将餐厨垃圾与生活垃圾混合在一起，因而需要额外的资金补偿去处理该类混合废物，或者是产量少、放置时间过长的家庭餐厨废物，这部分垃圾由于资源化利用价值较低，需要对其所产生的价值和进行再处理的费用进行比较衡量，然后选择适当的处理方式。作者建议的处理方法有两种，一种方法是再经过专门的回收分拣中心，利用特定的处理方法使其转变为有使用价值的能源物质。另外一种方法是将其直接掩埋或者焚烧。
循环经济下的餐厨垃圾回收的逆物流为产生量大且集中的产业类餐厨废物。且其处理方法是，送到专门的处理厂后，经过分拣，去除动物硬骨、废餐具、纸巾及其他杂质的基础上，进行高温高压蒸汽灭菌的综合处理，并实现固相与液相的分离。液体经油水分离后的油脂可制作成生物柴油，固相经过粉碎、挤压工艺并进行干燥后就形成粉末。这些干物质可直接干燥粉碎制成蛋白质饲料制品，制成的高营养动物饲料，喂养猪、鸡，也可供宠物食用，同时这些干物质有机物也可以通过厌氧发酵产生沼气并实现热电联产。
[10~12]在实践中，建立一套高效完善的逆向物流系统以实现餐厨垃圾的资源化回收利用不是一朝一夕就能完成的，而是需要解决目前阻碍其开展的一系列障碍。
针对这个早已存在且日益严峻的问题，乌鲁木齐市应从已经签订协议的产生单位下手，选出符合政策标准且自觉进行垃圾分类回收的餐饮单位，将餐厨垃圾统一收运处理给社会、环境以及企业的好处展现给大家，并对这些积极回收餐厨垃圾的企业进行表彰并可以提供一些优惠政策，促使更多的餐饮单位签订垃圾回收协议以建立一个完善的餐厨垃圾收运体系。而在居民日常生活方面，建议加大餐厨垃圾回收的宣传力度，借鉴日韩等国的成功经验以小区为单位进行物业培训，以提高居民对垃圾资源化处理的认识，自觉的对垃圾进行分类。
截止到目前，生活垃圾填埋场在我国大部分城市都已基本建立，用于对生活垃圾的无害化处理，这是垃圾处理行业进行的第一阶段。对垃圾资源化与无害化处置的进一步技术就是为发电提供燃料和制做蛋白质饲料等。但是由于这些处理技术存在一些难以避免的硬伤，致使其在国内外都没有得到大规模的推广。而且随着焚烧、饲料等处理技术的不断提高，肥料化将成为我市餐厨垃圾行业处理技术的主流，不但能够将垃圾进行合理化、资源化利用，而且相对其他处理模式较为先进，利国利民。因此，无论是从技术革新的程度上还是从行业的市场容量来看，餐厨垃圾逆向物流技术处理行业都蕴含着巨大的潜力。因此，市政府及相关部门应当加大对餐厨垃圾逆向物流处理技术的研究投入，才能为逆向物流系统的建立及完善提供人才基础。
目前，全市公用有各类城市道路1384Km，且建有两个大型的综合垃圾处理厂，分别为大浦沟废弃物综合处理厂、八道湾生活垃圾生物处理厂，现有固定式压缩垃圾中转站4座，移动式压缩垃圾中转站28座。结合乌市实际情况确定了城市垃圾收集运输方案是以天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区四个主城区为单元，每区以若干移动压缩垃圾中转站和一座中型固定垃圾压缩中转站组成的区域垃圾转运系统。由于餐厨垃圾物流系统与市政环卫的物流系统及其它正向物流系统的环节具有许多相似性，因此，为了实现餐厨垃圾逆向物流系统的最大经济效应，要注意与现有物流网络和回收中心的融合，这样逆向物流系统就可以利用回收中心和各种基础设施比如公路设施等现有物流设施形成巨大的逆向物流网络，这样就能使现有资源得到最充分的利用，同时降低了逆向物流网络的建设和运行成本。
由于逆向物流中的餐厨垃圾种类复杂、价值低，感官性状上表现为油腻肮脏和臭气熏天的感受，因此，单靠人力来进行餐厨垃圾逆向物流系统的管理是不可能的。又由于餐厨垃圾不当的运输方式和与其它生活垃圾的混杂，使得餐厨垃圾的种类和数量都会大幅度增加，此外，餐厨废物分散在社会的各个角落，这就对餐厨垃圾等的回收增加了难度。为了减少物流建设与运作的成本，当地的垃圾回收中心和肥料化工厂可以建立合作共赢的逆向物流系统。因此，在构建逆向物流系统的同时还应加快信息化建设，这样才能在提高物流系统的运行效率的同时降低成本并使合作机制能够顺利运行。
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随着我国经济的迅速发展， 餐饮业、旅游业也随之发展起来， 带来的相关问题就是来自于各宾馆、酒店等餐饮业中厨房废水的污染， 其排放的废水量越来越大， 使餐饮废水的污染问题日趋严重。由于该废水中含有较高浓度的动植物油以及大量固体悬浮物， 所以使其成为一个重要的水污染源。餐饮废水具有BOD、COD 浓度高， 含油量多， 排放量大的特点。同时由于这类废水中有毒物质相对较少， 一般未经处理就直接排放到水体， 造成水体的富营养化。如广州和珠江三角洲等其他城市第三产业发展迅速， 各类餐饮污水与城市污水一起对珠江广州河段的有机污染程度已超过工业废水而成为首位污染源。对于餐饮污水处理中的主要问题是除油、降低CODCr和浊度。餐饮业含油废水的治理不仅能保护生态环境，而且可以减轻城市污水处理站的负担， 具有明显的环境效益和经济效益。
厨房污水成分极其复杂， 含各种各样的有机物、动植物油、蛋白质、淀粉、糖、纤维素、维生素、无机盐分、表面活性剂等。废水的主要污染指标与生活污水相比， 具有组成相似但有机物含量高， 且含有大量的动植物油。与生活污水相比NH3- N 浓度较低， 所以厨房废水的处理主要是去除高浓度的有机物COD， 悬浮物质SS 及动植物油。据对我国发达地区广州、上海等地餐饮废水检测结果表明：BOD为300-500mg/L，COD为1000mg/L左右，油脂为150-421 mg/L，氨氮平均值6-50 mg/L，SS为300-568 mg/L，这些指标均高于国家《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中规定的排放浓度（见表1），其中油脂，BOD，COD，SS要远远高于三级标准，餐饮废水在处理达到三级标准后，才能排入有污水处理厂的城市管网。
餐饮业含油废水中含油量很高， 目前在餐饮业中， 洗涤剂的应用使得油呈乳化状漂浮于水中， 从而大大增高了水中化学耗氧量的值， 一般均达到几千mg/ L。其次， 由于油与洗涤剂的比重较小， 它们与废水悬浮物粘合在一起， 使之不易沉降。可见动植物油是关键污染物， 减少餐饮业含油废水中的油含量对降低化学耗氧量和悬浮物有着直接影响。
针对厨房废水中污染物的组成及污染物的性质， 处理厨房废水主要是去除高浓度的动植物油、有机物及悬浮物质。目前， 普遍对于厨房废水处理的方法主要有生物法、物理化学法及电化学法3 种方法。其中生物法主要是去除废水中高浓度的有机物质， 物理化学法及电化学法主要是去除废水中的高浓度的各种油份。
溶气气浮（ 以下简称气浮） 的原理是：压力溶气水与经过混凝的废水混合时释放出大量微气泡，并迅速吸附到水中的絮体上，使絮凝体上浮与水快速分离。其示意图如下：
（1）混凝：混凝效果的好坏对气浮出水水质有很大的影响，直接将溶气水加入未混凝的原水中，几乎不会形成浮渣层，出水水质与进水相比没有大的改变，这是因为稳定存在于水中的胶体和悬浮物较难吸附气泡发生气浮。在水中加入混凝剂，使胶体或悬浮物、油珠脱稳并生成带有憎水基团的絮体，吸附气泡，是气浮工艺的关键过程。影响混凝效果有两大因素：①混凝剂的选择：混凝剂的选择主要取决于胶体等细微污染物的性质、浓度。如果胶体等颗粒表面有亲水性质，则应投加动物胶、松香等药剂，将颗粒的表面转化为疏水性而易于粘附气泡。带较多憎水基团的大矾花捕捉气泡的机会大，吸附的微气泡也多，更容易上浮，因此将无机混凝剂与高分子混凝剂并用，可明显提高混凝效果。②混凝剂用量：混凝剂用量是影响矾花特性的重要因素，最终影响气浮出水水质。较高混凝剂用量条件下形成的矾花特性好，絮体容易吸附气泡；絮凝体体积大，吸附的气泡数量多，絮凝体不容易因失气而沉淀。由此可见，使用较高的混凝剂量对来水进行完全的混凝，有利于气浮处理，但应注意过量的混凝剂不仅增加了运行成本，还可能使矾花失稳，导致处理效率下降。因此，在加混凝剂前可用少量的废水试做实验，找到最佳的投入量。
（2）空气注入量。空气注入量的调节是气浮操作的另一关键因素，与污水水质、混凝剂、溶气压力有关，通常应根据污水水质、气固比（ 溶解空气量与原水中悬浮固体含量的比值，一般可选0. 005 ～ 0. 06 ）、溶气压力与回流比共同确定。溶气压力0. 4 MPa时，空气注入量控制在加压废水量的6% ～ 11%间效果较好，原水SS 较高时，应选择较大的空气注入量，但不宜超过加压废水量的13% ，否则将有大量的不溶解气体以大气泡的形式在接触区释放，破坏气浮效果。
由于餐饮废水中B O D 5 / C O D>
0 . 3 ，具有可生化性好这一特点，在先除去油脂，不影响后续生化反应的前提下，可利用生物法来处理餐饮废水。目前的生物法主要有活性污泥法、S B R 法、生物膜法、生物接触氧化法及生物降解法等。活性污泥法作为运用最为广泛的污水处理技术，处理效果较好，操作简便，但是占地面积大，污泥产生量大，且由于餐饮废水中含有大量的表面活性剂，使得污泥膨胀的情况十分突出，近几年来产生了许多改进的工艺如ICEAS。 SBR 作为废水处理技术是普通活性污泥法处理废水工艺的改进，工艺流程简单，构筑物少，一般只设反应池，无需二次沉淀池和污泥回流设备。很适合处理流量小变化大甚至间歇排放的餐饮废水。根据进水COD 和油浓度的不同， 采用适当延长
或缩短曝气时间，相应减少或增加厌氧时间和闲置时间的灵活方式，可在保证处理出水达标的前提下尽量做到节能。S B R 工艺对水质、水量的变化具有较强的耐冲击能力，这一特性
对处理水质、水量变化较大的餐饮废水是一种理想的工艺选择。将SBR 工艺作为整套设备推广具有较强的实用性，可以解决一大批还不能进入大型污水处理厂的污染源。
目前， 餐饮废水的处理技术一般采用生物法、混凝气浮法或电解-过滤法等。来自于餐饮业的厨房含油废水随着餐饮业的规模及服务对象不同， 排水量及污染物的组成浓度不同， 在排入市政管网之前应进行达标排放处理， 如果直接排放入水体必须进行除油处理后的生化处理， 达到水体的排放要求。所以对于厨房废水的处理方法要根据实际情况合理选择， 本着经济适用的原则满足环保的要求，综合考虑利用生化法， 物化法， 并将2 种方法结合利用。
随着我国餐饮行业的快速发展，餐饮企业的数量大幅增加，2010年全国餐饮业零售额突破了2万亿元，每天的餐厨垃圾产生量巨大。据统计，我国城市餐厨垃圾每年产生量不低于6000万t。餐厨垃圾中有机质含量高，是一种宝贵的可再生资源，如果能将这些垃圾都利用起来，就相当于节约1200万亩耕地。因此，通过稳定可靠的技术工艺，将这些餐厨垃圾进行有效处理并加以利用，实现“变废为宝”，是解决我国能源短缺的有效途径之一。
餐厨垃圾又称泔脚，是居民生活消费中产生的生活废物，极易腐烂、传播病菌。其主要成分是米、面粉类食物残渣、动植物油以及肉骨等，化学组成中有淀粉、脂类、无机盐以及纤维素等。餐厨垃圾营养元素十分丰富，含有大量的微生物菌种，具有很高的产甲烷能力[1]，兼具废物和资源二重性；此外，餐厨垃圾处理难度大。餐厨垃圾的固体含量一般在20%左右，含水率高65%～95%，油脂含量一般在1%～5%，脱水性能差；热值为2100～3100kJ/kg[2]，和生活垃圾一起焚烧，达不到垃圾焚烧发电所要求的5000kJ/kg热值[3]。在高温条件下，餐厨垃圾变质速度快，其回收利用价值降低。
目前，处理餐厨垃圾工艺主要有填埋法、焚烧法、堆肥处理、饲料化处理、物理破碎、菌种扩培以及厌氧消化处理等。本文将详细探讨其中的厌氧消化处理。
厌氧消化法又称厌氧生化处理，是指在与空气隔绝接触情况下即无氧条件下，借助厌氧菌等生物化学作用，对有机物进行生化降解和稳定的过程。伯力特（Bryant）等人于1979年根据微生物的生理种群提出了厌氧消化三阶段处理理论，即水解酸化、产氢产乙酸、产甲烷三个阶段，这也是目前公认的一种理论模式。第一阶段，是在水解与发酵细菌作用下，使碳水化合物、蛋白质、脂肪水解与发酵转化成由糖、氨基酸、脂肪酸、甘油及二氧化碳、氢等；第二阶段，是在产氢产乙酸菌的作用下，把第一阶段的产物转化成氢、二氧化碳和乙酸。第三阶段，是通过两组生理上不同的产甲烷菌的作用，一组把氢和二氧化碳转化成甲烷，另一组是对乙酸脱羟产生甲烷[4]。餐厨垃圾中的有机物在经过上述复杂过程最终分解成以CH4和CO2为主要成分的混合气体。
厌氧消化根据不同标准，可以划分为不同类别。根据废物中有机固体浓度大小的不同，厌氧消化可分为干法厌氧消化和湿法厌氧消化。干法厌氧消化，即在不改变原始固体废物状态的情况下进行厌氧消化，具有运行成本低、稳定性好，对物料的适应性较强等特点，可在高温下进行；湿法厌氧消化是固体含量小于15%的情况下，液化、酸化和产气在一个反应器中进行，具有投资少、工艺简单易管理等特点。根据反应级数的不同，厌氧消化又可分为单相厌氧消化和两相厌氧消化，其中单相厌氧消化投资少，运行维护简单；两相厌氧消化产气效率高，但维护复杂。依据运行是否连续，厌氧消化可以分为连续厌氧消化和间歇厌氧消化，连续厌氧消化可以实现连续进料，提升单位时间的餐厨垃圾处理量，但产甲烷效率不高；间歇厌氧消化时，进出料不连续，但其出料的脱水滤液可部分回流循环处理。根据厌氧消化中甲烷菌的适应温度不同可分为常温、中温（30～40℃）、高温（50～60℃）厌氧消化，其中常温厌氧消化无法杀灭病菌实践中较少采用；中温厌氧消化工艺成熟，能耗低，应用较多；高温厌氧消化的消化速度快，但稳定性差。
目前，国内餐厨垃圾处理较为普遍的是干法厌氧消化和湿法厌氧消化技术。本文以现实案例的运用来比较二者在运营中的优缺点，为其他地方选择合适的处理工艺提供参考依据。
以北京董村生活垃圾综合处理厂项目为例[5]，该垃圾处理厂设计处理量为200t/d的泔水，或者是100t/d泔水和100t/d的有机液态垃圾。采用Biomax湿式厌氧消化工艺（图1），选用中温反应器，厌氧细菌温度是33～39℃，储罐生物气体容积为2000m3，并设计有残渣脱水和稳定化的处理预案，稳定后的生物气可以燃烧供热，提纯后的生物气可以作为车用燃气，滤饼可以作为营养土利用或者经过深加工作为肥料出售，具有良好的资源回收再利用价值，但此种工艺工程投资较大，工艺复杂，处理难度和运营成本较高。
干法厌氧消化处理餐厨垃圾在我国发展时间比较短，应用得还不是很普遍，将干法厌氧消化运用到城市固体废物中有机物的处理中运用较多。马磊等[6]通过对一般干式厌氧消化工艺（图2）研究后发现，通过干式
厌氧消化处理餐厨垃圾无需在调质时加入大量新水来稀释，后期沼液处理投入减少，而且干式厌氧消化具有更高的有机负荷率和产气效率。但由于餐厨垃圾容易酸化水解，因此干式厌氧消化工艺对pH值的稳定性把握较难控制，这在无形中增加了工艺处理的能耗。
总之，在采用厌氧消化处理餐厨垃圾时，由于其工艺稳定，对水分要求不严格，而且可以回收甲烷，产生的沼渣、沼液可以用作有机肥等，实现了废物的综合利用，应用前景广阔，具有良好的环境效益、经济效益和社会效益。目前，在上海、北京、广东，江苏等发达地区已经相继建立起独立的餐厨垃圾处理厂，按照可持续发展理念，其他城市可根据本地餐厨垃圾的特点有选择性地选取处理技艺，实现对餐厨垃圾进行资源化处理。
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为深化贯实科学发展观，加速我区资源节约型与情况友爱型社会建设，落实污染减排责任、增添污染物排放总量工作任务，依据《中华人民共和国水污染预防法》和《中华人民共和国情况影响评价法》有关规则，经区人民县政府研讨，决定在全区推进餐饮废水管治达标排下班作。现将有关事宜通知如下：
本年月，国际湖泊大会将在召开，国家环保部和省、市县政府近期对我区水资源和水情况情况进行了观察和检查，要求我们从学习实践科学发展观的高度，从“两型社会”建设实验动手，注重辖区湖泊水体的污染管治工作。我区滨江滨湖，水域面积有30多平方公里，水情况维护任务和责任非常严重。多年来，随着辖区污水处置厂的建成和投产，地域约有70%的污水得以管治排放，然则，因为污水收纳管网不全和污水处置厂处置才能有限，特别是旱季调峰，仍有相当数目未经处置的污水直接排放江湖，污染水体。其中餐饮服务废水污染问题尤为突出，一是餐饮服务单位很多，大多数餐饮单位未建污水处置设备，生产运营污水未经管治直接排入城市管网，局部污水直接排入江湖，要挟到饮用水安全；二是超越污水处置厂受纳规范的污水经过管网进入污水处置厂，添加处置负荷，出水水质下降，易形成水体污染；三是泔水喂猪，运用餐饮废水炼制“地沟油”返流餐桌，直接要挟广大群众健康。
推进餐饮废水管治达标排放是建设资源节约型、情况友爱型社会的主要行动，也是落实污染减排、改善水情况质量、推进发展循环经济的主要行动。餐饮服务行业所发生的垃圾和废水是一种可以应用的资源，餐饮废水中的餐厨残渣、餐厨废油等污染物，分类收受接管科学处置则可以循环应用，一可到达污染减排、增添污染物排放总量的目标，二可推进发展循环经济。因而，餐饮废水管治达标排下班作是当前和今后我区情况维护工作的主要任务之一，对我区加速两型社会建设，落实污染减排任务、增添污染物排放总量、推进循环经济发展有着严重意义。
（一）增强对餐饮废水的监管和管治。酒店、宾馆、餐厅、食堂等是发生餐饮废水的首要单位，区环保局及区相关本能机能部分要依法增强对以上行业单位的情况监管。对具有必然规划的餐饮服务单位必需采取废水管治办法，认真落实情况影响评价审批、环保设备“三还”验收、排污答应证、排污申报注销、情况排污监测等准则办法。
对新建的餐饮服务单位严厉执行环保法律政策，落实各项污染预防办法，避免新的污染发生；对已建成和原有单位，增强监管和监测；保证污染物达标排放；对监测超规范和超总量排污的餐饮服务单位，要依法限日管治，采取技能设备办法，管治污染，经历收达标后答应排放；对超标不管治或不采取有用办法管治达标的单位，要严厉查处，直至依法责令关停。
（二）增强对餐厨残渣、餐厨废油等可再生物质的收受接管治理。要发起社会，面向市场，组织有天资的专业单位对餐厨残渣、餐厨废油收受接管应用。有关部分要依法增强监管，对从事餐厨废渣、废油的收受接管应用的单位执行天资治理，规范收受接管应用，严厉打击餐厨残渣、餐厨废油不合法加工和不合法用处，保证人民群众饮食安全，推进循环经济发展。
（一）增强对餐饮废水管治达标排下班作的指导。成立专项工作指导小组，组长由分担副区长负责，成员包括区县政府办、发改委、经贸委、财务局、环保局、水务局、城管局、卫生局、教育局、公安分局、工商分局、质监分局等部分负责人。各相关本能机能部分要高度注重餐饮废水管治工作，增强协作，协调有序地推进管治达标工作。区县政府将酌情予以治污津贴。
（二）明确责任目的，落实工作责任。区餐饮废水管治达标工作指导小构成员单位要结合本部分本能机能和专项工作要求，严厉依法依规，明确工作部分和人员，完善工作机制，保证管治工作顺利进行。区环保局要负责餐饮废水管治达标排下班作统一监督治理，增强对餐饮废水管治工作的组织施行。
随着人们生活水平的不断提高，食用油的需求量也越来越大，废弃食用油的量占食用油消费总量的20%～30%。有数据显示，现在我国年均消费食用油量约为2100万吨[1]，预计到2015年，江苏省总人口将达到8000万，届时，每年将产生废弃食用油24～37万吨。而江苏省对于废弃食用油综合利用的研究起步较晚，大部分地市没有完善的回收可再利用体系，致使每天产生的大量废油脂只有很少的部分被回收再利用，大部分废油脂通过非法途径进入流通领域。回收并利用废弃食用油，使其成为一种可再生能源，能从根本上解决废油脂再流入食用油市场的问题，真正做到变废为宝，利国利民。
我国废弃食用油回收模式大致分为“收运处”一体化模式、第三方物流回收模式以及“PPP”模式。江苏省各地废弃食用油回收模式建设进度不一，采用一体化模式的苏州以及采用第三方物流回收模式的南京废弃油脂回收工作运行较为良好，而镇江、徐州等地暂未形成有效回收模式。
从2011年到2014年，我国共有83个城市先后被选为餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。经过几年的运作，各试点城市中采用“收运处”一体化模式的数量最多，如目前模式运作较为成熟的苏州、深圳、西宁等。其次是第三方物流回收模式，如上海、南京等。采用“PPP”模式的城市数量较少，但该模式因其特殊优势，为越来越多城市公共建设项目所采用。
深圳的餐厨垃圾处理工作采用“收运处”一体化模式，以政府为主导，拨转款用于餐厨垃圾处理基础设施建设，号召群众将餐厨垃圾分类存放，指定特许企业对垃圾进行收集运输和处理。与相同模式下的其他城市相比，深圳的特点在于依托现有城区生活垃圾转运站、环卫工具房等基础设施，建设可辐射一定范围的小型一体化处理站，采取就近就地、分区处理的方法处理餐厨垃圾[2]。
天津在采取“收运处”一体化模式时，创新性地在餐饮企业安装的油水分离机中加装了一个装置，每生产一定数量的废弃油脂，就会自动滴入两滴蓖麻油，混入了蓖麻油的原料异味大，无法再回流到餐桌，也就从源头上杜绝了“地沟油”[3]。
在“收运处”一体化模式中，废弃油脂的收集、运输和处理工作全由同一家企业承担，风险较高。但由于没有中间商的介入，回收工作效率和废弃油脂回收率较高，商业保密工作较为容易，同时由于不存在信息不对称问题，回收成本也较低。
第三方物流回收模式是指由第三方企业专门负责原料的回收并进行初加工及储存，废弃油脂处理企业负责加工的模式。第三方收运企业与政府/废弃食用油处理企业签订合同，在规定时间内为处理企业提供合同约定好的逆向物流服务。目前日本等再废弃食用油处理方面做得较好的国家都是采取这样的模式。
大连等城市的废弃油脂回收模式为第三方物流回收模式，政府通过招标确定了某公司拥有该市餐厨垃圾运输经营权的企业，该企业的收运行为受环卫部门的监督与核查。
上海、南京等城市处理废弃油脂处理模式为第三方物流模式，与大连不同的是，第三方企业受的是废弃油脂处理企业的委托从事油脂回收活动。
在第三方物流回收模式中，收运企业和废弃油脂处理企业共担风险，因此对双方企业都有降低风险，减少不确定性的特点。但由于信息的不对称性，容易造成生产商争抢原料或者第三方企业乱抬价的现象，回收成本较大，且废弃油脂回收率相对较低。
PPP（Public―Private―Partnership）模式是指政府、私人营利性企业和非营利性企业基于某个项目而形成的相互合作关系的形式。通过这种合作形式，合作各方可以达到与其单独行动相比更为有利的结果[4]。
2014年9月2日，重庆市巴南区政府向市环卫集团购买餐厨垃圾收运服务，同时移交现有从事餐厨垃圾收运的工作人员、收运车辆和设备，由市环卫集团自行统一管理调配使用，标志着其在废弃油脂回收活动中首次使用PPP模式[5]。
该种废弃油脂回收模式下由于政府与企业风险共担，因此企业承担风险较小。政府的监管和运作职责分开，使得工作效率得以提升。同时“PPP”模式使得企业和政府人员及设备能够共享，降低了运作成本。但风险工单也同时意味着合作前期合同框架、风险分担原则、推出机制和纠纷处理机制的制定十分困难。（表1）
在打击废弃油脂重回餐桌的违法行为上，江苏省及各地市出台了一系列政策措施，以规范餐厨垃圾回收流程，保障废弃油脂资源化利用。2010年3月1日，苏州市开始实施《苏州市餐厨垃圾管理办法》；次年江苏省率先颁布国内第一部关于餐厨废弃物管理的省政府规章――《江苏省餐厨废弃物管理办法》，并于同年6月1日起正式施行； 2012年2月24日，江苏省常州市市政府出台《关于加强餐厨废弃物管理工作实施意见》；2012年5月，《南京市餐厨废弃物管理工作意见》出台；2014年4月，《徐州市餐厨废弃物管理办法》开始施行，促进资源节约和环境整治。目前江苏省针对废弃食用油回收的法律数量虽然较多，但标准较粗，规定不明确，难以执行。
江苏省废弃食用油回收现状不容乐观，废弃食用油回收模式建设进度不一且尚不完善，大部分城市暂未形成有效的回收模式，其中包括已被选为餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市的徐州和镇江，造成该现状的原因包括整个社会回收再利用废弃资源的意识不高以及废弃食用油回收基础设施建设不完善等。虽然江苏省已有部分地市在废弃食用回收工作上取得一定成绩，如苏州和省会南京已基本形成具有自身特色的回收模式，其中采用“收运处”一体化管理的苏州模式在全国范围内已有一定知名度，采取第三方物流回收模式的南京也取得较好成绩，但依然存在一系列不足，如废弃油脂来源单一、废弃食用油溯源困难等问题。
基于上文中对我国现有发展较好的废弃油脂回收模式的对比分析，结合江苏省相关工作开展现状，本文针对江苏省现有废弃食用油回收工作中存在的不足提出以下策略建议：
目前江苏省很多地市未形成有效回收模式，重要原因之一是企业和群众并未将废弃食用油当做可再生资源，在这点上江苏省在构建和完善废弃食用油回收模式时可学习深圳模式，充分号召群众将餐厨垃圾分类存放，并对表现优异的企业和个人进行奖励，将废弃食用油再生利用的意识灌输到位。
完备的基础设施是废弃食用油回收的先决条件，基础设施包括分类垃圾箱、油水分离器、收集器具、餐厨垃圾运输车辆、人员配备、餐厨垃圾收集站及处理厂等。对于暂未形成有效回收模式的城市，加快废弃食用油回收基础设施建设迫在眉睫。对于已形成相应回收模式的城市，吸收其他地市回收模式中的有点是改进的动力之一，如在油水分离器中加入蓖麻油，或者进一步缩小回收范围等。
目前江苏省废弃食用油回收的主要对象为饭店等餐饮企业，基本未涉及家庭废弃食用油的回收，我国人口众多，若能将该部分废油充分利用，其回收数量相当可观。家庭废油回收渠道的建设主要是通过加大宣传力度提高居民的环保意识，从而将生活中的废弃油脂收集，或有专人上门回收，或定时定期集中送到某个地点集体回收，实现废油的再利用。
目前的德国，每桶废弃油脂都有自己独特的编码，通过编码可以查到有关该油的任何信息。信息的可追溯性能够有效地规范废弃食用油的运输、生产与使用，有助于消除食品安全隐患，提高废弃食用油的回收效率，打击违法犯罪分子。
目前江苏省针对废弃食用油回收的法律数量虽然较多，但标准较粗，规定不明确，难以执行。法律体系的建设包括两方面：惩罚法律及褒扬法律。惩罚法律建设应包括明确地沟油犯罪的量刑、加强一般犯罪和轻微犯罪的处罚力度、明确对于废油私自处理的惩罚措施等，以提高废油的回收效率。同时，也要加强褒扬法律的建设。地方政府可以规定对于开展废油回收用于生物柴油制造的企业在税收、政策、市场准入等积极鼓励，促进废油回收商、炼油商的回收积极性。对于举报废油非法处理的公众，应该给予一定的奖励。只有通过奖惩结合的法律法规体系建设，废油回收与利用产业才能有序健康长远发展。
2011年，苏州被选为全国首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，经过近四年的努力，该市废弃食用油的收集、运输、资源化利用和无害化处理体系已基本建成并自成体系，回收工作走在全国前列。据相关数据显示，2010年至2014年5月，苏州市累计处理餐厨垃圾67.65万吨、地沟油6.67万吨，生产生物柴油3.9万吨，沼气1761万立方。2010年至目前，苏州市区已有5000多家餐饮单位签订了收运处协议，实际日平均收运量约350吨。
①基础设施建设不够完善。目前苏州市垃圾分类分为“可回收垃圾”和“其他垃圾”，且目前油水分离装置并未在餐饮企业及家庭中使用，以上情况会导致进入废弃油脂处理终端的垃圾中掺杂大量原生垃圾。
②家庭废弃食用油并未被纳入回收系统。截至2014年5月，共有5000余家餐饮企业与政府签订收运处协议，但家庭废弃油脂的回收工作并未展开。日本全国油脂事 业协同组合联合会曾做过统计，结果表明，一般家庭的废弃食用油产生量约占消耗的食用油总量的4.2%左右。该部分废弃油脂在回收系统中的空白为目前苏州模式的缺憾之一。
③缺乏具有可操作性的法律规范。首先，惩罚措施的缺失导致地沟油重回餐桌的现象依旧存在，其次，苏州市规定餐饮企业应将餐厨垃圾免费交给最终处理企业，政府针对配合企业免除垃圾处理费，但餐饮企业若将废弃油脂买给不法回收商则可以挣得可观利润，相比之下政府的奖励激励力度较小，奖励机制的不足导致部分废弃食用油去向不明。
针对苏州模式的不足，文章上文提出的江苏省废弃食用油原料回收策略建议将可能在一定程度上改善现状。
首先，基础设施建设包括垃圾分类种类和垃圾桶数量的增加，若将垃圾分类细化至餐厨垃圾、建筑垃圾、园林绿化垃圾、农贸市场有机垃圾和日常生活垃圾等，进入废弃油脂处理终端的其他垃圾将大幅度减少。同时油水分离器的普及能大大降低废弃油脂收运处企业的压力，尤其是针对废弃油脂量大的餐饮企业效果更明显。
其次，将苏州市家庭废弃油脂纳入废弃食用油回收体系中将缓解废弃食用油处理企业“吃不饱”的现状。截止2014年年底，苏州全市常住人口已达到1359万人，据相关数据计算可知，苏州市废弃食用油约为4.42万吨～6.82万吨，那么家庭废弃食用油的量约达到1856吨～2864吨。苏州现有废弃食用油回收率在33%左右，若将该部分废弃油脂有效利用起来，预计每年可增加废弃食用油回收量在600到950吨，原料回收总量将提升3.6%到5.7%。
最后，奖惩机制的合理设置将对废弃食用油非法行为造成威慑，同时也能够鼓励更多企业和家庭加入废弃油脂收集行动中来。惩罚机制可包括罚金制度、废弃油脂不按规定处理影响餐饮企业登记评定等。奖励机制可包括企业税收优惠、居民天然气奖励等，取之于民用之于民，奖惩结合才能更加有效地推进废弃食用油的原料回收体系的建设。（表2）
废弃食用油的回收再利用已经是一个世界趋势，也是未来能源行业发展的新星。目前江苏省各地市废弃食用油回收再利用情况发展不一，本文在对比分析目前我国废弃食用油三大回收模式的基础上，分析了江苏省目前废弃食用油回收模式的建设情况，并针对不足提出几点改善建议，最后以苏州市为例对政策建议实施后的效果进行预测分析。结果表明，文中所提建议可减少废弃食用油进入终端处理企业时夹带的原生垃圾、可在一定程度上提高废弃油脂回收总量、减少地沟油流向不法分子手中的几率。
[1]贺政纲，甘俊伟，廖伟.基于不同回收主体的报废汽车回收模式分析与选择[J].生态经济，2013（01）.
船舶厨房灰水是指来自船舶厨房、餐厅、餐具洗涤间等舱室内产生的含动植物油类产品的污水，以及相应舱室甲板漏水孔排出的污水。以往由于国内外环保法规对于船舶厨房灰水没有提出处理要求，一般直接进行排放，随着全球海洋环保意识的加强，这个问题越来越引起人们的关注，本文将对于大型船舶厨房灰水的处理进行探讨。
船舶厨房灰水的成分复杂，有机物含量高，主要有动植物油脂、食物纤维、淀粉、脂肪、各类佐料、洗涤剂和蛋白质和动植物的悬浮残渣等。厨房灰水中的污染物主要以胶体形式存在，具有ss、BOD、COD值高、油脂和盐分含量高，水质水量变化较大等特点，其排放时间有一定的规律性，排放瞬间流量大，中餐和晚餐时间一般是排放的高峰时段。
洗涤剂的使用使得水中存在大量乳化油，一般油水处理设备难以分离；此外，动植物油脂在收集和处理过程中容易造成管路和设备的堵塞，也增加了厨房灰水的处理困难。
船舶厨房灰水成分复杂，有机物含量高，水中的细菌病毒很多，如不经处理而排放到港口，会严重影响港口环境。船舶厨房灰水的危害可归纳为如下几点：
1．影响管路的排水能力。厨房灰水中的油脂容易在管道内壁形成油脂层，使管道过水能力减小，甚至堵死。油脂堵塞的管道疏通非常困难 [1]。
3．船舶厨房灰水排放入水后会在水面形成油膜，影响空气和水体的氧交换，降低复氧速率。分散于水中的油粒会消耗水中的溶解氧，使水质恶化。
5．油类和它的分解产物中含有的许多有毒和致癌物质。这些物质在水体中被水生生物摄取，造成水生生物畸变，如果通过食物链的富积效应进入人体，会危害人体健康。
厨房灰水中含有大量油脂，COD值可高达几千mg/L，厨房灰水中的 BOD5，COD，SS均远高出MARPOL73/78附则Ⅳ中的规定值。因此在港口等限排水域，厨房灰水必须进行处理达到相应的排放标准后，才能排放入海。由于没有船舶厨房灰水的国际排放标准，一般采用MARPOL73/78附则Ⅳ及GB3552－83中对于船舶生活污水的排放标准。
从长远来看，港区及其他特殊水域（取水口上游、娱乐及游艇俱乐部水域等）对于船舶污水将会采取委托接受及零排放政策，其他次要功能水域则采取达标排放政策，但对于排放标准及排放率的要求会更为严格。为了满足不久后更为严厉的环保要求，对于新建造船舶，厨房灰水处理后最好能满足MEPC.2(VI)修改议案或我国《污水综合排放标准》GB8978—1996的一级排放标准的要求，如下表所示。
目前，对于厨房餐饮废水的处理方法重点集中在两个方面：预处理和后续的深度处理，预处理方法主要有 ① 油水分离器 ② 粗粒化法 ③ 电絮凝法 ④ 化学破乳法，深度处理方法主要有①混凝法 ②SBR法 ③生物接触氧化法 ④膜一生物反应器法。
考虑到船舶设计的实际需要，建议在船舶厨房灰水预处理中选用粗粒化法，粗粒化法是根据粗粒化滤料具有亲油疏水的性质，当含油废水通过时，微小油珠便附聚在其表面形成大颗粒油珠浮升到水面。水质相差很大的厨房灰水，经粗粒化除油处理后COD浓度均十分接近，此外，粗粒化法使用维护方便、能有效降低餐饮废水的含油量，并能大幅度降低COD的浓度，有利于后续的生化处理。
考虑船上空间紧张且对于出水水质的要求较高的特点，建议在后续的深度处理中选择膜生物反应器(MBR)方法进行处理，膜一生物反应器集微生物的降解作用和膜的高效分离作用于一体，能够有效地降低废水中的污染物浓度，具有出水水质好，可直接回用；设备紧凑、占地面积小；工艺参数容易控制；容易实现自动化管理；耐冲击负荷强、适应性广；污泥浓度高，剩余污泥量少；以及对于悬浮固体，特别是病毒细菌去除效果显著等优点[3] 。
由于膜生物反应器处理法中膜容易受到污染，厨房灰水在进入膜生物反应器之前应先进行预处理，以去除粒径较大的油粒和悬浮物，减轻后继处理的有机负荷，延长膜的使用寿命。经预处理后的厨房灰水最好能达到《污水综合排放标准》GB8978—1996的三级排放标准。船舶厨房灰水的处理的工艺流程如下：
我国对于海洋船舶厨房灰水的处理起步较晚，以往大多采用直接排放的办法。本文从船舶厨房灰水的成分与特点、船舶厨房灰水的危害、船舶厨房灰水的排放要求、船舶厨房灰水的处理方法、船舶厨房灰水处理的工艺流程五个方面进行了初步论述，希望海洋船舶厨房灰水的处理问题能够受到更多的关注，我国的海洋环境能得到更好的保护。
[1] 贾随堂，汤力同．餐饮业含油污水处理技术与设备．环境污染治理技术与设备．2002，3（11）．
